Le Conseil national des personnes accueillies (CNPA) fonctionne en prenant en compte l'expertise des populations. Les 114 délégués nationaux et en régions sont élus par leurs pairs pour mettre en oeuvre leur droit à la parole. Ainsi, des personnes sans domicile fixe ou l'ayant été, en situation de pauvreté et de précarité sont déléguées au sein de cette instance pour formuler des propositions pour l'accès et le maintien dans le logement. Ces personnes savent de quoi elles parlent et ont un recul par rapport à leur expérience. Elles ont des compétences et des savoirs sur lesquels, bien souvent, les professionnels ne s'appuient pas suffisamment. Ce qu'elles disent haut et fort : être à la rue détruit et place dans une course de survie les personnes qui y sont confrontées. Il faut construire davantage de logements, parce qu'avoir un toit pérenne, c'est la dignité retrouvée, mais aussi l'autonomie et l'indépendance.