Health in Action 2

"Health in Action" is a journal published by Santé publique France that focuses on prevention, education, and health promotion. It is intended for professionals in the fields of education, health, and social services.

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N°472 - Janvier 2026 - Vers des ruralités favorables à la santé

Les territoires ruraux, qui rassemblent 88 % des communes françaises et où vivent 22 millions de personnes, affichent des indicateurs sanitaires moins bons que ceux des villes. L’espérance de vie à la naissance y est par exemple inférieure de deux ans à celle des zones urbaines. La ruralité est en effet marquée par des fragilités socio-économiques et démographiques spécifiques. Et « la campagne » n’est pas épargnée par la pollution : pesticides, infrastructures industrielles ou routières exposent les habitants. L’agriculture locale, souvent tournée vers l’exportation, ne profite que peu aux résidents. Le manque de professionnels de santé limite l’accès aux soins et à la prévention, tandis que les difficultés de mobilité pèsent sur l’éducation, l’emploi et la vie sociale, surtout pour les jeunes. 
Cependant, les acteurs, qu’ils soient institutionnels ou associatifs, professionnels ou élus locaux, s’engagent dans la promotion de la santé. Dans le Puy-de-Dôme, un réseau d’ambassadeurs lutte contre l’isolement des personnes âgées. Dans le Vercors, un bus itinérant aborde la santé mentale des 11-25 ans. En Lorraine, un projet alimentaire territorial favorise l’accès à une nourriture de qualité en circuit court pour tous. Ces actions, bien que prometteuses, gagneraient à s’appuyer davantage sur des cadres scientifiques, alors que le concept d’urbanisme favorable à la santé commence à inspirer les bourgs ruraux dans leurs projets d’aménagement.
Le monde rural, par sa diversité et sa capacité d’innovation, est riche d’enseignements et montre la voie pour une action publique qui transforme les conditions de vie, l’environnement et ce qui fait cohésion sociale.

Sommaire

RURALITÉ ET SANTÉ : ÉLÉMENTS DE CONTEXTE

  • La diversité des ruralités
  • Fragilités et enjeux de santé spécifiques des territoires ruraux français
  • « Les territoires ruraux sont vitaux en Europe »

DES TERRITOIRES ANIMÉS PAR UNE DIVERSITÉ D’ACTEURS INSTITUTIONNELS, POLITIQUES, ASSOCIATIFS

  • La ruralité au coeur des politiques publiques
  • « Les élus locaux sont des facilitateurs de santé publique »
  • « La confiance est déterminante pour les seniors isolés »
  • « La coopération est le socle de notre projet éducatif »
  • « L’échelle humaine favorise la confiance »
  • « Ce sont des lieux d’alimentation, mais aussi de vie »

SANTÉ MENTALE DU MONDE AGRICOLE ; REPÉRAGE ET INTERVENTIONS

  • Agir sur les facteurs protecteurs pour prévenir les suicides d’agriculteurs
  • « Avant l’urgence, il y a la vigilance »

ENFANCE ET JEUNESSE EN MILIEU RURAL

  • Grandir en territoire rural
  • « Les jeunes femmes jouent un rôle central dans l’organisation familiale »
  • Une vie en marge pour les jeunes ruraux sans diplôme
  • « La permanence en milieu scolaire préserve l’anonymat dans les communes de l’intérieur »
  • « L’infirmière scolaire joue un rôle clé de mise en réseau »
  • Un bus itinérant pour promouvoir la santé en milieu montagnard

UNE PRÉCARITÉ ALIMENTAIRE INVISIBILISÉE

  • Des obstacles pour accéder à l’alimentation en milieu rural
  • « Vers une alimentation digne et de qualité en circuit court »

CRÉER DES ENVIRONNEMENTS FAVORABLES À LA SANTÉ

  • Les riverains des vignobles exposés aux pesticides
  • « On veut inscrire l’école dans un environnement favorable à la santé »
  • Construire un « ruralisme » favorable à la santé

RESSOURCES DOCUMENTAIRES

Les numéros parus en 2025

Aujourd'hui, des visages connus – artistes, sportifs, influenceurs – partagent publiquement leurs difficultés psychiques. C'est dire le chemin accompli depuis des décennies, quand la " figure du fou " était reléguée entre les murs des hôpitaux psychiatriques ou dans le secret des familles. Ce dossier de La Santé en action apporte un éclairage sur cette évolution majeure : la santé mentale n'est plus seulement l'absence de troubles psychiques, c'est une notion plus large, qui englobe le bien-être émotionnel, psychologique et social de chacun. Cet état, évolutif, est influencé tout au long de la vie par de multiples facteurs, sociaux, économiques, culturels. Pour améliorer la santé mentale de la population, dont la pandémie de Covid a révélé la dégradation, il est important d'agir en amont sur les déterminants, par des politiques publiques intersectorielles. Le numéro explore les voies possibles pour des transformations collectives, qu'il s'agisse de créer des villes propices au bien-être des citadins, des milieux professionnels où les salariés se réalisent, des écoles où les jeunes se sentent bien et ont envie d'apprendre. Au-delà, des initiatives et des outils existent pour que tout le monde soit en mesure de prendre soin de sa santé mentale, comme de sa santé physique.

Les bénéfices de la promotion en santé sont aujourd'hui largement documentés. Encore faut-il que les interventions mises en œuvre auprès d'une population cible ou de lieux, comme les écoles, soient efficaces. De nombreuses actions reposent aujourd'hui sur la bonne volonté des acteurs de terrain, associatifs ou institutionnels, qui tâtonnent, bricolent et expérimentent. Mais comme les programmes déployés ne sont pas toujours évalués, il est difficile d'en connaître l'impact réel même si les bénéficiaires s'en déclarent satisfaits. Partant de ce constat, ce numéro de La Santé en action plaide pour le déploiement d'interventions reconnues efficaces afin d'améliorer le dispositif de prévention. L'évaluation d'impact d'une action et son évaluation économique sont cruciales, même si elles sont perçues comme complexes et chronophages. Il est tout aussi important de mettre à portée des intervenants, qui conçoivent des programmes, des ressources validées, utilisables dans leur contexte professionnel, les invitant à ne pas repartir d'une page blanche. L'accès à ces connaissances scientifiques, nationales ou internationales, s'organise aujourd'hui en France dans différents champs, montrant l'amorce d'un mouvement vers une prévention fondée sur les preuves.

La participation citoyenne, qui donne une place plus importante à chacun dans l'élaboration des politiques publiques, via des conventions, des consultations sur internet, des ateliers collaboratifs, prend de l'ampleur dans de multiples domaines. Ce numéro de La Santé en action explore les différentes formes de participation en santé, qui permettent d'impliquer davantage les gens dans les décisions qui concernent leur propre bien-être physique et mental, mais aussi celui d'une communauté. Cet engagement présente de nombreux bénéfices, individuels et collectifs : il améliore la qualité des soins, favorise l'autonomie et le pouvoir d'agir des personnes, contribue à réduire les inégalités de santé, etc. Aujourd'hui, les savoirs de l'expérience sont davantage reconnus, des citoyens sont associés à la construction d'enquêtes de santé, ou de messages de prévention. Toutefois, concevoir des politiques de santé non seulement pour les populations mais avec elles exige du temps et des moyens. Et se heurte à une difficulté : comment garantir une participation effective et inclusive ?

Cinq ans après l'irruption de la pandémie de Covid-19, ce numéro de La Santé en action vient éclairer les inégalités sociales et territoriales de santé à la lumière des travaux publiés sur la crise sanitaire. Cette période, et notamment les confinements, a accentué les inégalités de conditions de vie et de travail entre les catégories sociales, les territoires, les femmes et les hommes, les classes d'âges. Des initiatives prises par des acteurs de terrain, pour dépister et vacciner, ont montré l'importance des démarches " d'aller vers " les publics vulnérables, les plus éloignés du système de santé. Cela fait partie des enseignements de cette crise sans précédent qui invitent à mener des politiques publiques socialement différenciées, plus inclusives et protectrices.

Visuel d'illustration

Faire de la protection de la biodiversité un enjeu de santé publique est une nécessité car une nature " en bonne santé " est essentielle à la (sur)vie des êtres humains. Or force est de constater que les sociétés contemporaines, par leurs modes d'existence et de production, malmènent la nature et s'en éloignent… Ce numéro de La Santé en action éclaire les liens multiples et complexes entre nature et santé (physique et mentale) des individus à la lumière des publications scientifiques des dernières années. Un important chapitre est consacré aux politiques de renaturation urbaine, qui nécessitent de la coopération au sein des collectivités locales entre les services santé et environnement, ainsi que des outils de planification à moyen terme. Enfin, des exemples sont donnés, illustrant mille moyens de retrouver contact avec les bienfaits de la nature, à la crèche, à l'école, dans les maisons de retraite, dans les jardins partagés, etc.

Visuel d'illustration

L'éducation à la sexualité des jeunes demeure un enjeu crucial, pour lutter contre le sexisme et les violences sexuelles mais aussi pour donner à chacun les clés d'une vie affective, relationnelle et sexuelle épanouie. Ce numéro de La santé en action s'attache à montrer comment l'éducation à la sexualité n'est plus aujourd'hui seulement fondée sur la prévention des risques ; elle s'inscrit dans une vision globale de la santé et du bien-être. Cette nouvelle approche, positive, encadrée par les recommandations internationales de l'Unesco, fait la part belle à l'apprentissage du rapport au corps et de l'intimité ainsi qu'à la communication autour des émotions, au respect de soi et des autres, etc. Dès lors, une éducation " complète " à la sexualité, progressive et adaptée à tous les âges, nécessite de la pluridisciplinarité dans les interventions, à l'école et en dehors. C'est un changement pour les acteurs qu'il faut accompagner.