Comme de nombreuses autres villes, Marseille, au travers de ses élus et de ses services, est confrontée à la question de la santé mentale par le biais de situations complexes, graves, récurrentes, génératrices de tensions et restant souvent sans solution. Afin de développer dans un esprit partenarial une politique d'action en la matière, la ville s'est appuyée sur une démarche d'état des lieux, confiée à l'Observatoire régional de la santé Paca, et s'est, dans un même temps, concertée avec plus de quatre-vingts acteurs locaux.